日前，住房和城鄉建設部發(fā)布第一批城市更新試點(diǎn)城市名單，蘇州位列全國21個(gè)城市（區）之一。據了解，蘇州高新區作為蘇州高質(zhì)量發(fā)展的先行軍，早在今年年初，就已率先開(kāi)展城市更新試點(diǎn)研究工作，目前已選取了橫山路北地塊、塑料九廠(chǎng)地塊、和楓產(chǎn)業(yè)園地塊等項目進(jìn)行探索。

  所謂城市更新，指的是將城市中已經(jīng)不適應現代化城市社會(huì )生活的地區作必要的、有計劃的改建。當城市從增量擴張向存量提質(zhì)轉變，實(shí)施城市更新已是適應城市發(fā)展新形勢、推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。
首批試點(diǎn)，“試”什么？探索城市更新統籌謀劃機制、探索城市更新可持續模式、探索建立城市更新配套制度政策，這些探索，將成為蘇州推進(jìn)城市更新工作的重要方向。

  今年5月，高新區會(huì )同蘇州市自然資源和規劃局研究制定了《蘇州高新區城市更新試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，獲市政府批復同意。立足資源利用現狀和城市發(fā)展實(shí)際，高新區積極探索城市更新與產(chǎn)業(yè)轉型升級、創(chuàng )新型經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。

蘇州高新區

  以獅山商務(wù)創(chuàng )新區橫山路北地塊試點(diǎn)項目為例，目前《橫山路北片區試點(diǎn)更新單元規劃》公示期滿(mǎn)，實(shí)施路徑正式敲定，已經(jīng)開(kāi)始試點(diǎn)工作。該項目計劃以產(chǎn)業(yè)轉型升級和改善人居環(huán)境為目標，對原工業(yè)廠(chǎng)房和老舊居住區實(shí)施成片化更新。

  據悉，橫山路北地塊共計42畝，包括政府收儲工業(yè)用地、48戶(hù)居民的住宅用地，以及中建安裝公司名下的工業(yè)用地三種權屬。該地塊原為上世紀90年代建筑，建筑老化較為嚴重，生活配套設施陳舊落后，與周?chē)纳虡I(yè)區、金融街等設施格格不入。目前，項目地塊內48戶(hù)住宅業(yè)主的協(xié)議搬遷意見(jiàn)征詢(xún)工作已圓滿(mǎn)完成，同意率100％。

  經(jīng)過(guò)城市更新規劃，這里即將迎來(lái)“蝶變”。據介紹，該項目以“水石之流”為設計理念，創(chuàng )建集多種業(yè)態(tài)為一體的社區廣場(chǎng)，建設生態(tài)、開(kāi)放、共享的鄰里中心，致力于打造成為有吸引力、趣味性的社區客廳。在提升幾十戶(hù)居民的居住條件的同時(shí)，這里還將引進(jìn)總部經(jīng)濟、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，實(shí)現政府、企業(yè)和居民多贏(yíng)的發(fā)展局面。

  蘇州高新區產(chǎn)業(yè)眾多，城市更新工作更是離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)轉型。位于楓橋街道的和楓產(chǎn)業(yè)園，此前存在“散亂污”等問(wèn)題和安全隱患。如今，政府通過(guò)規劃引導、土地政策支持等方式，鼓勵企業(yè)自主更新，和楓產(chǎn)業(yè)園從原來(lái)單一的制造業(yè)更新為工業(yè)研發(fā)、人才公寓、商業(yè)服務(wù)等復合功能的新型開(kāi)放式產(chǎn)業(yè)園。目前項目改造已基本完成，正在圍繞智能制造、互聯(lián)網(wǎng)、數字經(jīng)濟等展開(kāi)招商工作。

  此外，塑料九廠(chǎng)地塊經(jīng)城市更新規劃，被命名為“創(chuàng )園壹號產(chǎn)業(yè)園”，以打造現代綜合智慧園區為宗旨，引進(jìn)智能制造和生物醫藥研發(fā)項目，引領(lǐng)區域產(chǎn)業(yè)轉型升級。同時(shí)配備工業(yè)鄰里中心，為園區工作人員提供消費、休閑、住宿等一站式服務(wù)。

  值得一提的是，為打造城市更新的“高新樣本”，蘇州高新區于今年8月率先落實(shí)省、市部署，成立蘇州高新區城市更新中心和蘇高新城市更新有限公司，全面啟動(dòng)全區城市更新工作，以更好地推動(dòng)高新區拓展和優(yōu)化城市發(fā)展空間、加速集聚長(cháng)三角各類(lèi)高端要素，打造向世界展示的蘇州美麗窗口。

  據介紹，蘇州高新區城市更新中心統籌負責更新政策研究和項目協(xié)調推進(jìn)工作，積極探索城市更新與產(chǎn)業(yè)轉型升級、創(chuàng )新型經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑；蘇高新城市更新有限公司由蘇高新集團全資組建，注冊資本20億元，為區城市更新項目的規劃、投資、建設、運營(yíng)等主體。后續將與屬地政府、權利主體、其他社會(huì )資本等深度合作，進(jìn)行項目開(kāi)發(fā)運營(yíng)。

  近年來(lái)，得益于蘇州高新區大力推進(jìn)城市更新行動(dòng)，城市發(fā)展布局不斷優(yōu)化，城市功能品質(zhì)持續提升，城市環(huán)境質(zhì)量顯著(zhù)增強。

  接下來(lái)，蘇州高新區將推動(dòng)城市功能大更新、品質(zhì)大更新、管理大更新，加快“騰籠換鳳”步伐，完善商業(yè)配套，促進(jìn)商業(yè)繁榮，探索創(chuàng )建一條符合區域特色的，可復制、可推廣的城市更新路徑。