來(lái)源：中國環(huán)境新聞 ? ?時(shí)間：2021-01-27

? ?《中華人民共和國鄉村振興促進(jìn)法（草案二次審議稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《草案》）日前正式公布并公開(kāi)征求意見(jiàn)。

??《草案》分為11章，共76條，其中多項涉及生態(tài)環(huán)境保護和自然資源管理?！恫莅浮窂娬{，鄉村振興應當堅持人與自然和諧共生，牢固樹(shù)立和踐行生態(tài)文明思想，統籌山水林田湖草系統治理，促進(jìn)綠色發(fā)展；堅持規劃先行、注重特色、分類(lèi)實(shí)施、有序推進(jìn)。

??《草案》提出，促進(jìn)鄉村振興應當按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效，生活富足的總要求，統籌推進(jìn)農村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設和黨的建設。

??《草案》要求，全面實(shí)施鄉村振興戰略，應當堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，貫徹創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，走中國特色社會(huì )主義鄉村振興道路。并提出堅持人與自然和諧共生，統籌山水林田湖草系統治理，推動(dòng)綠色發(fā)展，推進(jìn)生態(tài)文明建設等原則。

??在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，《草案》明確，國家實(shí)行永久基本農田保護制度，保護已建成高標準農田；縣級以上地方政府應當推進(jìn)農村土地整治和農用地安全利用；發(fā)展鄉村產(chǎn)業(yè)應當符合國土空間規劃和產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護的要求。

??在生態(tài)環(huán)境保護方面，《草案》指出，國家加強鄉村生態(tài)保護，實(shí)施重要生態(tài)系統保護和修復工程，健全重要生態(tài)系統保護制度和生態(tài)保護補償機制，改善鄉村生態(tài)環(huán)境；各級政府應當實(shí)施國土綜合整治和生態(tài)修復，加強鄉村濕地和退化草原保護修復，開(kāi)展鄉村荒漠化、石漠化治理，實(shí)現農業(yè)農村綠色發(fā)展，建設美麗鄉村等。

??在城鄉融合方面，《草案》明確，縣級以上政府應推進(jìn)城鄉統籌規劃，整體考慮城鄉發(fā)展，統籌謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、社會(huì )保障、公共服務(wù)、資源能源、生態(tài)環(huán)境保護等布局；優(yōu)化鄉村發(fā)展布局，因地制宜編制村莊規劃，結合村莊實(shí)際，分類(lèi)推進(jìn)村莊建設等。

??在扶持措施方面，《草案》強調，縣級以上地方人民政府應當健全農村土地管理制度，節約集約用地，提高土地使用效率；依法采取措施盤(pán)活農村存量建設用地，激活農村土地資源資產(chǎn)，完善農村新增建設用地保障機制，滿(mǎn)足鄉村振興的用地需求；建設用地指標應當向鄉村發(fā)展傾斜，縣域內新增耕地指標應當優(yōu)先用于折抵鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需建設用地指標；經(jīng)國土空間規劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用途并依法登記的集體經(jīng)營(yíng)性建設用地，土地所有權人可以依法通過(guò)出讓、出租等方式交由單位或者個(gè)人使用，優(yōu)先用于發(fā)展集體經(jīng)濟和鄉村產(chǎn)業(yè)，不得擅自用于銷(xiāo)售型商品住房開(kāi)發(fā)；鼓勵依托公共資源交易平臺進(jìn)行建設用地使用權出讓和農村集體土地經(jīng)營(yíng)權流轉等。