來(lái)源：湖北日報     時(shí)間：2020-12-03

中國共產(chǎn)黨湖北省第十一屆委員會(huì )第八次全體會(huì )議于2020年12月1日至2日在武漢舉行。全會(huì )審議通過(guò)《中共湖北省委關(guān)于制定全省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》。

全會(huì )由省委常委會(huì )主持。省委書(shū)記應勇受省委常委會(huì )委托作工作報告，就《建議（討論稿）》起草情況作說(shuō)明并講話(huà)。省委副書(shū)記、省長(cháng)王曉東，省委副書(shū)記王瑞連出席會(huì )議。

全會(huì )認為，今年對湖北來(lái)說(shuō)極不平凡、極不容易，挑戰前所未有、斗爭艱苦卓絕、成效好于預期。省委十一屆七次全會(huì )以來(lái)，省委常委會(huì )堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，扎實(shí)做好“六穩”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，全力打好戰疫、戰洪、戰貧三場(chǎng)硬仗，疫情防控決定性成果進(jìn)一步鞏固拓展，疫后重振的經(jīng)濟發(fā)展戰、民生保衛戰、社會(huì )穩定戰取得重要進(jìn)展，黨的全面領(lǐng)導在大戰大考中不斷加強。

全會(huì )認真貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì )精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記考察湖北、參加湖北代表團審議時(shí)的重要講話(huà)精神，認真總結我省“十三五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成就，深入分析新發(fā)展階段面臨的機遇和挑戰，提出二〇三五年遠景目標，明確“十四五”時(shí)期湖北經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的總體思路和主要目標。

全會(huì )指出，黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記對湖北發(fā)展作出一系列重要指示、提出明確要求。要牢記習近平總書(shū)記殷殷囑托，牢牢把握湖北發(fā)展的目標定位，進(jìn)入新發(fā)展階段，堅持新發(fā)展理念，服務(wù)構建新發(fā)展格局，打造國內大循環(huán)重要節點(diǎn)和國內國際雙循環(huán)戰略鏈接，努力把湖北建設成為中部地區崛起重要戰略支點(diǎn)，在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式上走在全國前列，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代湖北高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為全面建設社會(huì )主義現代化開(kāi)好局、起好步。要將“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫(xiě)新篇”作為湖北高質(zhì)量發(fā)展的“綱”和“魂”，堅持一張藍圖干到底，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔當，切實(shí)肩負起習近平總書(shū)記和黨中央賦予湖北的重大政治責任和歷史使命。

全會(huì )指出，要緊扣一體化和高質(zhì)量發(fā)展要求，著(zhù)力構建“一主引領(lǐng)、兩翼驅動(dòng)、全域協(xié)同”的區域發(fā)展布局。充分發(fā)揮武漢作為國家中心城市、長(cháng)江經(jīng)濟帶核心城市的龍頭引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，加快武漢城市圈同城化發(fā)展，充分發(fā)揮其對湖北全域的輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)“襄十隨神”“宜荊荊恩”城市群建設，形成“由點(diǎn)及面、連線(xiàn)成片、兩翼齊飛”的格局。大力推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮化建設，做好“無(wú)中生有、有中生優(yōu)”文章，發(fā)揮好比較優(yōu)勢競相發(fā)展，做大做強塊狀經(jīng)濟，提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，讓更多農民深度融入農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈，以農業(yè)農村現代化抬高全域發(fā)展底板。全面推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展，積極推進(jìn)長(cháng)江中游城市群一體化發(fā)展。

全會(huì )指出，要加快創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，堅持創(chuàng )新核心地位，優(yōu)化全省區域創(chuàng )新空間布局和創(chuàng )新要素配置，切實(shí)把科教資源優(yōu)勢轉化為創(chuàng )新優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。要以人才為支撐打造創(chuàng )新高地，有效促進(jìn)人才與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結合。要以轉化為關(guān)鍵加速創(chuàng )新應用，加快布局建設大科學(xué)裝置，推動(dòng)科技成果轉化和市場(chǎng)化應用，zui大限度激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造活力。要以企業(yè)為主體增強創(chuàng )新能力，優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)認定，培育更多細分領(lǐng)域“小巨人”“隱形冠軍”和更多行業(yè)龍頭企業(yè)。

全會(huì )指出，要堅持把發(fā)展經(jīng)濟著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上，加快形成戰略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)主導、現代服務(wù)業(yè)驅動(dòng)的現代產(chǎn)業(yè)體系。培育壯大“光芯屏端網(wǎng)”、汽車(chē)、大健康、現代化工等萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)集群，加快推進(jìn)新基建，著(zhù)力發(fā)展頭部經(jīng)濟、樞紐經(jīng)濟、信創(chuàng )經(jīng)濟。堅持制造強省戰略，把技改作為提升工業(yè)投入強度、推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化。加快現代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現代農業(yè)深度融合，培育壯大消費領(lǐng)域新模式新業(yè)態(tài)。全面落實(shí)放寬民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準入的政策措施，推進(jìn)多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。高度重視提升金融功能，促進(jìn)資本市場(chǎng)發(fā)育成長(cháng)。推動(dòng)土地資源更集約、更高效、更可持續的高質(zhì)量利用。

全會(huì )指出，要積極服務(wù)構建新發(fā)展格局，與時(shí)俱進(jìn)全面深化改革，銳意開(kāi)拓全面擴大開(kāi)放，切實(shí)增強口岸功能、貿易功能、服務(wù)功能，構建內陸開(kāi)放新高地。加快現代綜合運輸體系建設，積極打造民航客貨運門(mén)戶(hù)“雙樞紐”，完善“空鐵公水”無(wú)縫聯(lián)接、多式聯(lián)運集疏運體系。建強對外開(kāi)放平臺，發(fā)揮湖北自貿區開(kāi)放引領(lǐng)作用，推動(dòng)保稅物流中心向綜合保稅區轉型升級。持續打造市場(chǎng)化、法治化、國際化的營(yíng)商環(huán)境，圍繞高效辦成一件事，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一事聯(lián)辦”集成改革提質(zhì)增效，推進(jìn)業(yè)務(wù)流程再造和系統重構，當好服務(wù)企業(yè)“有呼必應、無(wú)事不擾”的“店小二”。法治是zui好的營(yíng)商環(huán)境，要嚴格執法、公正司法，zui大限度減少執法司法活動(dòng)對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響，讓執法司法既有力度又有溫度，讓法治成為湖北發(fā)展核心競爭力的重要標志。

全會(huì )強調，要深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，建設人與自然和諧共生的現代化。切實(shí)把生態(tài)環(huán)境修復保護擺在壓倒性位置，持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰，扎實(shí)推進(jìn)污染防治攻堅，堅定不移抓好長(cháng)江“十年禁漁”，確保長(cháng)江流域生態(tài)安全。拓寬綠水青山與金山銀山的轉化通道，加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，既提升綠水青山“顏值”，又實(shí)現金山銀山“價(jià)值”，努力把綠水青山打造成湖北zui大財富、zui大優(yōu)勢、zui大品牌。

全會(huì )指出，要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，全面推進(jìn)鄉村振興，加快農業(yè)農村現代化。堅持產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化，促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，做強做優(yōu)特色品牌，加快建設農業(yè)產(chǎn)業(yè)強省。在守牢糧食安全底線(xiàn)的前提下，豐富農村經(jīng)濟業(yè)態(tài)，推進(jìn)發(fā)展多種形式的適度規模經(jīng)營(yíng)。實(shí)施鄉村建設行動(dòng)，推動(dòng)城鄉資金、技術(shù)、人才等要素有序整合、雙向流動(dòng)，全域整治農村人居環(huán)境，著(zhù)力打造美麗家園、綠色田園、幸福樂(lè )園。持續抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷后續幫扶，實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

全會(huì )指出，要堅持以人民為中心，全力做好普惠性、基礎性、兜底性民生工作，讓“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫(xiě)新篇”的發(fā)展成果惠及全省廣大群眾。加快省域治理現代化步伐，以黨建為引領(lǐng)，做強街鎮、夯實(shí)社區，建好用好社區（村）黨組織書(shū)記、社區工作者、志愿者三支隊伍，構建共建共治共享的城鄉基層社會(huì )治理格局，牢固樹(shù)立“城市是生命體、有機體”理念，強化全周期管理意識，讓湖北更有序、更安全、更美麗。著(zhù)力補齊重大民生項目短板，謀劃實(shí)施一批打基礎、強功能、利長(cháng)遠、惠民生的交通、水利、公共服務(wù)等重大項目。提升法治建設水平，讓法治成為群眾安居樂(lè )業(yè)的重要保障。堅持以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)引領(lǐng)文化建設，提升社會(huì )文明程度，繁榮文化體育事業(yè)，促進(jìn)滿(mǎn)足人民文化需求和增強人民精神力量相統一。堅持整體謀劃、系統重塑、全面提升，打造疾控體系改革和公共衛生體系建設的“湖北樣板”，構建多層次城鄉社保體系，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，加快推進(jìn)教育現代化，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展，努力讓經(jīng)濟總量、財稅增量更多地轉化為百姓福祉，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕。統籌發(fā)展和安全，堅持總體國家安全觀(guān)，有效防范化解各類(lèi)風(fēng)險挑戰，實(shí)現經(jīng)濟行穩致遠、社會(huì )安定和諧。

全會(huì )強調，要全面加強黨的領(lǐng)導，全面貫徹新時(shí)代黨的建設總要求和新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，為實(shí)現我省“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標提供堅強保障。越是大戰大考，越要勇于擔當。要強化政治引領(lǐng)，堅定不移推進(jìn)全面從嚴治黨，鍛造忠誠干凈擔當的干部隊伍，切實(shí)把湖北打造成政治生態(tài)好、用人導向正、干部作風(fēng)實(shí)、發(fā)展環(huán)境優(yōu)的省份，讓奮斗者吃香、懈怠者遇冷，給干事者舞臺、讓平庸者讓位，讓想干事、肯干事、干成事的干部有更好用武之地。要把解放思想作為干事創(chuàng )業(yè)的邏輯起點(diǎn)，以服務(wù)群眾和市場(chǎng)主體為基點(diǎn)考慮問(wèn)題、謀劃工作，以“思想破冰”引領(lǐng)發(fā)展突圍。要堅持實(shí)事求是，察實(shí)情、講實(shí)話(huà)、出實(shí)招、求實(shí)效，堅決抵制形式主義、官僚主義，用汗水澆灌收獲、以實(shí)干篤定前行。各級領(lǐng)導干部既要善謀全局、善抓大事，又要推動(dòng)工作精細化、行動(dòng)精準化，當好干事創(chuàng )業(yè)“領(lǐng)頭羊”、改革創(chuàng )新“開(kāi)山斧”、為民解難“孺子?！?，狠抓工作落實(shí)，把“十四五”規劃藍圖一步一步變?yōu)楝F實(shí)。各地要結合實(shí)際，抓緊研究制定各級“十四五”規劃建議、規劃綱要以及專(zhuān)項規劃。

全會(huì )強調，要弘揚偉大抗疫精神，毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，確保防控不松懈、疫情不反彈、發(fā)展不停步。要統籌做好歲末年初各項工作，全力以赴沖刺“十三五”收官，爭取更好結果，切實(shí)維護社會(huì )大局安全穩定，認真謀劃明年工作，確?！笆奈濉遍_(kāi)好局起好步。

全會(huì )審議通過(guò)《中共湖北省委十一屆八次全體會(huì )議決議》。

省委常委爾肯江·吐拉洪、黃楚平、王艷玲、王賀勝、王立山、周霽、王忠林、李樂(lè )成、馬濤、許正中出席會(huì )議。