來(lái)源：新華網(wǎng)     時(shí)間：2020-08-15

       新華網(wǎng)北京8月15日電（郭香玉）記者8月15日從國家林業(yè)和草原局獲悉，國家公園體制試點(diǎn)進(jìn)展順利，國家林業(yè)和草原局正在組織第三方對10個(gè)國家公園體制試點(diǎn)區任務(wù)完成情況和自然資源稟賦開(kāi)展評估驗收，預計10月底前完成，年底將提出正式設立國家公園的建議名單。

  建立國家公園體制是黨的十八屆三中全會(huì )提出的重點(diǎn)改革任務(wù)，是我國生態(tài)文明制度建設的重要內容。2015年，我國啟動(dòng)國家公園體制試點(diǎn)，目前正在開(kāi)展東北虎豹、祁連山、大熊貓、三江源、海南熱帶雨林、武夷山、神農架、普達措、錢(qián)江源、南山等10處國家公園體制試點(diǎn)，試點(diǎn)區涉及12個(gè)省份，總面積超過(guò)22萬(wàn)平方公里，約占我國陸域國土面積2.3%。

       通過(guò)幾年的努力，國家公園體制試點(diǎn)已取得階段性成果。國家公園設立標準、監測指標與監測技術(shù)體系，以及國家公園生態(tài)保護和自然資源管理、生態(tài)保護監督等管理辦法即將出臺。國家林草局與相關(guān)省政府分別成立了東北虎豹、祁連山、大熊貓試點(diǎn)區協(xié)調工作領(lǐng)導小組，在青海省開(kāi)展了以國家公園為主體的自然保護地體系示范省建設，12個(gè)試點(diǎn)省成立了省級領(lǐng)導牽頭的試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組。各試點(diǎn)區均組建了管理機構，編制實(shí)施總體規劃，基本完成自然資源所有權邊界劃定和確權登記工作。

       10個(gè)試點(diǎn)區牢固樹(shù)立和認真踐行綠水青山就是金山銀山理念，把生態(tài)保護擺在第一位，將各級各類(lèi)自然保護地整合劃入國家公園試點(diǎn)區，實(shí)行統一管理、整體保護和系統修復，已經(jīng)取得明顯成效。東北虎豹試點(diǎn)區“天地空”一體化監測體系覆蓋5000平方公里；武夷山試點(diǎn)區完成生態(tài)修復6500畝，整治違法違規茶山7300畝，拆除違規建設39處；大熊貓試點(diǎn)區實(shí)施生態(tài)修復和棲息地恢復工程，建設大熊貓野化放歸基地，恢復大熊貓棲息地近4萬(wàn)畝；三江源、普達措礦權和水電等開(kāi)發(fā)企業(yè)已全部退出，祁連山、大熊貓、南山等試點(diǎn)區退出數量超過(guò)50%；神農架試點(diǎn)區組建綜合執法大隊，實(shí)現園區內自然資源綜合執法。

       各試點(diǎn)區在全力保護自然生態(tài)系統原真性、完整性的同時(shí)，積極探索綠水青山就是金山銀山的有效實(shí)現途徑，建立社區協(xié)調發(fā)展和生態(tài)補償制度，實(shí)現了生態(tài)受保護、百姓得實(shí)惠。三江源試點(diǎn)區創(chuàng )新設置“一戶(hù)一崗”生態(tài)管護公益崗位，17211名放牧員轉變?yōu)楣茏o員，戶(hù)均年收入增加2.16萬(wàn)元。東北虎豹試點(diǎn)區實(shí)施“黃牛下山”項目，推動(dòng)黃牛養殖產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展。錢(qián)江源試點(diǎn)區全面完成集體林權地役權改革，制定實(shí)施了集體林地補償政策。武夷山試點(diǎn)區實(shí)行景觀(guān)資源有償使用制度，引導園區居民參與資源保護，創(chuàng )造就業(yè)崗位1200多個(gè)。

       國家林業(yè)和草原局相關(guān)負責人表示，我國大力推進(jìn)國家公園體制試點(diǎn)，在理順管理體制、創(chuàng )新運行機制、強化監督管理、推動(dòng)協(xié)調發(fā)展等方面進(jìn)行了有益探索。下一步，將全面完成試點(diǎn)任務(wù)，明確國家公園設立程序和空間布局，完善管理體制機制，推進(jìn)國家公園立法，正式建設一批具有全球價(jià)值、國家象征、國民認同度高的國家公園，加快建立以國家公園為主體的自然保護地體系。

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