來(lái)源：襄陽(yáng)市人民政府網(wǎng)    發(fā)布機構：市城鄉規劃局    公開(kāi)日期：2018-12-05

一、規劃范圍

規劃范圍為二廣高速公路、福銀高速公路和規劃的東外環(huán)、南外環(huán)所圍合的范圍，加上隆中風(fēng)景區、普陀堰風(fēng)景區范圍，規劃總用地面積759.5平方公里。

二、規劃目標

通過(guò)加強城市規劃建設管理，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，充分發(fā)揮建筑、道路、綠地、水系等生態(tài)系統對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實(shí)現自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式，逐步實(shí)現小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱島有緩解。

三、功能區劃

依據生態(tài)適宜性分析，結合規劃區城市建設情況，按照海綿設施建設條件，將中心城區劃分為8大海綿功能分區。

1、內澇風(fēng)險修復區

將城市密集建成區劃定為內澇風(fēng)險修復區，主要包括襄城、樊城、襄州區的舊城區，區域內澇風(fēng)險相對較高，存在較多內澇點(diǎn)。

2、現狀徑流提升區

主要為城市舊城區外的基本建成區，建設標準相對較高，品質(zhì)相對較好，相對舊城區具備更好的改造條件和更多的提升空間。

3、規劃徑流控制區

主要包括襄城、樊城、襄州、東津和魚(yú)梁洲的規劃新建區（待建區），現狀自然本底條件好，易于控制。

4、綠地徑流控制區

主要為城市綠地、廣場(chǎng)等開(kāi)敞空間。

5、水生態(tài)修復區（水體）

主要為河流水環(huán)境較差的水面，尤其是南渠、大李溝黑臭水體區段，無(wú)補充水源的河流水面及未貫通的河流水面等，如滾河、淳河，需要進(jìn)行水系整治改造的水面區域。

6、水生態(tài)保護區（水體）

主要為水環(huán)境質(zhì)量相對較好的河流，如漢江、小清河、唐白河。

7、天然海綿協(xié)調區

主要包括中心城區范圍內、建設用地范圍外，現狀為生態(tài)預留用地的區域。

8、天然海綿涵養區

主要包括城市大型濕地、山體、林地等，主要位于城區外圍。

四、中心城區城市海綿系統構建

1、水生態(tài)體系構建

結合控規編制單元和排水分區，將中心城區劃分為41個(gè)管控分區。

根據襄陽(yáng)實(shí)際情況，選取綠地率、水面率、改造難易度等評價(jià)因子構建評價(jià)體系，對每個(gè)管控分區進(jìn)行綜合評分，提出每個(gè)管控分區的低影響開(kāi)發(fā)建設量。

2、水安全體系構建

通過(guò)灰色基礎設施與綠色基礎設施的建設，共同構建源頭—中途—末端多層次控制系統，使中心城區達到30年內澇設計重現期。

源頭：通過(guò)下沉式綠地、透水鋪裝、屋頂綠化等低影響開(kāi)發(fā)設施，實(shí)現年徑流總量控制率目標，達到源頭分散、慢排緩釋的效果。

中途：以傳統灰色基礎設施為主，由雨水管渠、泵站、檢查井、雨水口組成，主要實(shí)現傳輸雨水徑流的作用?；疑A設施的設計嚴格遵循《室外排水設計規范》（2016）、《襄陽(yáng)市中心城區排水專(zhuān)項規劃（2017-2030）》的有關(guān)要求。

末端：在“灰色基礎設施”標準不降低的前提下，降低源頭雨水徑流、在積水點(diǎn)匯水路徑上結合新華公園、人民公園、東力公園、城南泵站、老龍堤公園設置5處雨水花園。

3、水環(huán)境體系構建

引水入城：目前漢江、小清河、唐白河擁有長(cháng)流活水，其他水體均因自然條件的改變，成為城市內河，無(wú)穩定水源。通過(guò)引水工程將活水引入中心城區水系，包括南渠、大李溝、連山溝、順正河、葫蘆溝、滾河、淳河、浩然河，通過(guò)內源底泥清淤工程、生態(tài)補水活水循環(huán)工程等進(jìn)行河道的增容擴蘇，提升中心城區水系的環(huán)境容量。

點(diǎn)源污染控制：完善污水管網(wǎng)，加快污水處理廠(chǎng)建設，杜絕污水直接排放；降低點(diǎn)源污染影響。

面源污染控制：通過(guò)構建“源頭、末端”相結合的控制系統，削減面源污染物，將污染物消納在規劃范圍內，減輕地表水環(huán)境的壓力。源頭采用低影響開(kāi)發(fā)設施削減徑流量，減少進(jìn)入徑流的污染物總量。末端通過(guò)終端濕地系統措施削減剩余的徑流污染物。

本次規劃濕地公園面積約為645.78ha，分別為小清河濕地公園、月亮灣濕地公園、老龍洲濕地公園、龐公南濕地公園、魚(yú)梁洲濕地公園、唐白河濕地公園。

4、水資源體系構建

根據不同用地類(lèi)型，將襄陽(yáng)市中心城區用地分為兩大類(lèi)，一是以城市非建設用地為主的區域，該類(lèi)型為生態(tài)保育區及生態(tài)涵養區，區域內主要為大量耕地、林地和河流水系等，對雨水起到自然集蓄和滲透補充地下水的作用，凈化面源污染。二是建設引導區，該區域主要通過(guò)低影響開(kāi)發(fā)措施削減面源污染，并設置雨水收集設施，起到一定的滯洪削峰作用。綜合考慮全年用于道路沖洗、綠化澆灑的總用水量和雨水調蓄設施可調蓄雨水量，提出雨水資源利用率8%的規劃目標。

五、分區建設指引

確定城市水生態(tài)、水安全、水資源、水環(huán)境四方面的海綿城市建設目標和具體指標，并參照《海綿城市建設績(jì)效評價(jià)與考核辦法(試行)》確定相應指標，對每個(gè)管控分區的建設要求以分區建設指引的方式予以明確。

六、近期建設規劃

綜合分析襄陽(yáng)各片區建設條件等因素，確定近期建設區包括龐公北片區、襄城城南片區、東津新區起步區和魚(yú)梁洲片區?？傆玫匾幠?6.2平方公里，占總建設用地面積約20%。

七、重點(diǎn)示范區建設

為更好推進(jìn)我市海綿城市建設，選取示范區，積累經(jīng)驗，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，在近期重點(diǎn)建設區域中通過(guò)生態(tài)本底條件、新建項目覆蓋程度、現狀改造難易程度等方面的綜合比選，并考慮龐公北片區作為中德生態(tài)城示范區，具有技術(shù)和資金的優(yōu)勢，確定龐公北片區作為海綿城市建設示范區。